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存時間換養老,2020 年南京有望實現“時間銀行”通存通兌

現代快報訊(記者 趙冉)存 " 時間 " 換養老,你愿意嗎?為緩解養老服務主體不足,推進養老服務體系建設,今年 7 月 17 日,南京市政府辦公廳出臺《南京市養老服務時間銀行實施方案(試行)》,到 2020 年,構建起 " 政府主導、通存通兌、權威統一 " 的時間銀行運行機制。8 月 8 日,南京市委市政府舉行新聞發布會,通報相關情況。

" 時間銀行 " 破解南京養老難題

什么是 " 時間銀行 "?養老服務時間銀行是指政府通過政策設計,鼓勵志愿者為老年人提供養老服務,按一定的規則記錄儲存服務時間,當年老需要時可提取時間兌換服務。

據悉,南京是全國最早進入人口老齡化的城市之一,目前 60 歲以上老年人已達 147 萬人,占戶籍人口的 21%;65 歲以上老年人 100 萬人,占戶籍人口的 15%;南京市老年人口數量正以每年 4 — 5% 的速度遞增。為了積極應對人口老齡化的挑戰,亟需弘揚志愿服務精神,全面啟動養老服務時間銀行工作,破解養老服務主體不足難題。

2020 年 9 月,實現全市通存通兌

發布會上,南京市民政局副局長陳芳介紹,南京的養老服務時間銀行學習借鑒了瑞士、上海、廣州等地開展時間銀行的經驗做法。同時,鼓樓、棲霞、秦淮、建鄴等區,從 2012 年從社區、街道、區開展了多個層面的試點,為全市全面實施養老服務時間銀行奠定良好基礎。

預計到 2019 年 10 月底前,完成時間銀行管理信息系統的招標和開發;2019 年 12 月每個區各選 1 個街道進行試點;2020 年 9 月,在試點的基礎上,各區全面推廣,實現全市通存通兌。

哪些人是時間銀行的服務對象?

" 時間銀行服務對象為重點空巢獨居老年人、存有時間的 60 周歲以上老年人。" 陳芳解釋,重點空巢獨居老年人,是指 80 周歲以上空巢獨居老年人,或 60 — 79 周歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老年人。經南京市養老服務信息平臺查證,全市重點空巢獨居老人大約有 5.4 萬人,其中:80 周歲以上空巢獨居老年人 3 萬人;60 — 79 周歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老年人 2.4 萬人。

時間銀行服務項目為《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35 號)文件明確的 " 助餐、助浴、助潔、助急、助醫 " 五助服務項目。視試點情況逐步拓展服務項目。

借助市民卡,實現志愿服務時間的存入和兌換

個人志愿者以南京市民卡為載體,開設專門的時間銀行賬戶,暫定 1500 小時為存儲上限,超出的服務時間主要用于捐贈或社會褒獎。團體志愿者服務所產生的時間先期僅可用于捐贈,給予社會褒獎。捐贈的時間優先為重點空巢獨居老人服務。

時間發放實行總量控制,單位為小時,當年新增發放時間的數量 = 新增基金規模 /(最新公布的非全日制小時工工資標準 ×10%)。

全市還將建立統一的時間銀行信息管理平臺,并在 " 我的南京 App" 開辟 " 養老時間銀行 " 專欄,供市民實時查詢時間存儲、消費等情況。

時間銀行基金的主要用途是什么?

此外,南京市還設立時間銀行專項基金,資金由福彩公益金保障,鼓勵社會捐助。專項基金委托市慈善總會設立,主要用于:化解時間銀行運行風險;為重點空巢獨居老年人發放服務時間;志愿者因戶籍遷離本市等原因需注銷賬戶時,按照最新公布的非全日制小時工工資標準的 10% 給予一次性補助。

(主辦方供圖 編輯 劉魏)

以上內容由"現代快報全媒體"上傳發布 查看原文
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